ZARZĄDZENIE
DYREKTORA RZESZOWSKIEGO OŚRODKA SPORTU I REKREACJI
Nr 0210/29/2024 z dnia 25 września 2024 roku
w sprawie wprowadzenia Procedury zgłaszania przypadków naruszeń prawa
oraz podejmowania działań następczych
w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji
Działając na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 609 ze zm.), art. 24 ust. 1, 3 i 5 oraz art. 25 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024, poz. 928) w związku z § 8 ust. 1 Statutu Rzeszowskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji stanowiącego Załącznik do Uchwały Nr XLI/778/12 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 23 października 2012 r. w sprawie likwidacji zakładu budżetowego pod nazwą Rzeszowski Ośrodek Sportu i Rekreacji oraz utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Rzeszowski Ośrodek Sportu i Rekreacji oraz § 8 ust. 3 pkt 4 Regulaminu Organizacyjnego ROSiR stanowiącego Załącznik do Zarządzenia Nr 0210/7/17 Dyrektora ROSiR z dnia 22 maja 2017r.
zarządzam co następuje:
Wprowadza się oraz przyjmuje się do stosowania wewnętrzną Procedurę zgłaszania przypadków naruszeń prawa oraz podejmowania działań następczych w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji, stanowiącą załącznik do niniejszego zarządzenia, zwaną dalej „Procedurą”.
Zobowiązuje się wszystkich pracowników Rzeszowskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Rzeszowie do zapoznania się z treścią Procedury i jej bezwzględnego przestrzegania.
W skład Zespołu ds. przyjmowania zgłoszeń naruszeń prawa w Unii powołuję:
1.Marcin Suwała
2.Elżbieta Drapikowska
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Zarządzenia
Dyrektora ROSiR
Nr 0210/29/2024 z dnia 25 września 2024 roku
Procedura zgłaszania przypadków naruszeń prawa
oraz podejmowania działań następczych
w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji
Celem procedury jest:
- stworzenie kompleksowej regulacji problematyki ujawniania przypadków nieprawidłowości oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń,
- poprawa społecznej percepcji (postrzegania) działań osób zgłaszających przypadki nieprawidłowości jako aktywności wątpliwej moralnie (donosicielstwo),
- ochrona osób zgłaszających przypadki nieprawidłowości,
- ochrona ROSiR Rzeszów poprzez wczesne wykrycie i usunięcie zgłoszonych przypadków i nieprawidłowości,
- propagowanie postawy obywatelskiej odpowiedzialności.
Procedura:
- umożliwia jawne lub poufne dokonywanie zgłoszeń,
- gwarantuje rzetelne, obiektywne i terminowe sprawdzanie zgłoszeń,
- zapewnia ochronę osób dokonujących zgłoszeń i osób z nimi związanych.
Przez użyte w procedurze określenia rozumie się:
zawartych w zgłoszeniu oraz, w stosownych przypadkach, w celu zaradzenia naruszeniu będącemu przedmiotem zgłoszenia, w tym poprzez takie działania, jak dochodzenie wewnętrzne, postępowanie wyjaśniające, wniesienie oskarżenia, działania podejmowane w celu odzyskania środków lub zamknięcie procedury;
pracą poprzez dedykowane poufne kanały zgłoszeń funkcjonujące w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Rzeszowie;
1) korupcji (płatnej protekcji biernej lub czynnej);
2) zamówień publicznych;
3) usług, produktów i rynków finansowych;
4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6) bezpieczeństwa transportu;
7) ochrony środowiska;
8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9) bezpieczeństwa żywności i pasz;
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11) zdrowia publicznego;
12) ochrony konsumentów;
13) ochrony prywatności i danych osobowych;
14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu
terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i
pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.
w przypadku gdy informacje na temat naruszeń uzyskała w trakcie procesu rekrutacji lub innych negocjacji poprzedzających zawarcie umowy,
sygnalistów z dnia 14 czerwca 2024 roku – zgłoszenie będzie przyjęte przez wyznaczonego
członka Komisji ds. rozpatrywania zgłoszeń pod numerem telefonu podanym na stronie
Internetowej:
dokumentując jej przebieg, a w przypadku zgody na udokumentowanie ustnego zgłoszenia, osoba dokonująca zgłoszenia może dokonać sprawdzenia, poprawienia i zatwierdzenia protokołu rozmowy przez jego podpisanie.
dodatkowo zawierać:
1) dane osoby zgłaszającej, tj. imię, nazwisko, miejsce pracy, datę i miejsce sporządzenia;
2) dane osób, które dopuściły się naruszenia prawa, tj. imię, nazwisko, miejsce pracy;
3) opis nieprawidłowości oraz ich daty;
4) wskazanie obszaru/przepisów naruszenia prawa, którego działanie lub zaniechanie dotyczy;
5) adres do kontaktu, tj. adres korespondencyjny lub adres poczty elektronicznej.
rozpatrzenia zgłoszenia.
dodatkowych wyjaśnień i informacji od zgłaszającego, badanie dokumentów zebranych w sprawie,
uzyskanie wyjaśnień i informacji od pracowników, występowanie o opinie prawne w przedmiocie
zgłoszenia, konsultacje ze specjalistami).
rozpatrywaniu obowiązuje zasada bezstronności i obiektywizmu.
należytej staranności, aby uniknąć podjęcia decyzji na podstawie chybionych i bezpodstawnych
oskarżeń, niemających potwierdzenia w faktach i zebranych dowodach oraz z zachowaniem
poszanowania godności i dobrego imienia pracowników i osób, których zgłoszenie dotyczy.
W wyniku przeprowadzonych działań następczych zgłoszenie może zostać uznane w szczególności za
zasadne lub bezzasadne (nieznajdujące potwierdzenia w zebranym materiale).
Komisja ds. rozpatrywania zgłoszeń przedstawia Dyrektorowi ROSiR raport z przeprowadzonego
postępowania wyjaśniającego wraz z rekomendacjami.
czerwca 2024 roku o ochronie sygnalistów.
o którym mowa w art. 14 Ustawy z dnia 14 czerwca 2024 roku o ochronie sygnalistów.
Przepisy niniejszej procedury podlegają przeglądowi nie rzadziej niż raz na trzy lata.
Sygnalista ma możliwość zgłoszenia nieprawidłowości bezpośrednio do Rzecznika Praw Obywatelskich albo innych właściwych organów publicznych, w tym organów właściwej kontroli. Aktualna informacja co do sposobu i trybu dokonywania zgłoszeń znajduje się na stronach internetowych
właściwych organów władzy publicznej, Rzecznika Praw Obywatelskich (https://bip.brpo.gov.pl/wniosek/index.php?lang=pl).
W sprawach nieuregulowanych niniejszą procedurą zastosowanie mają odpowiednie przepisy Ustawy
z dnia 14 czerwca 2024 roku o ochronie sygnalistów, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019r. (Dz. U. UE. L.2019.305.17 z dnia 26 listopada 2019 r.)
w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii.
Wykaz załączników do procedury zgłaszania przypadków nieprawidłowości oraz ochrony osób
dokujących zgłoszeń:
Załącznik nr 1 – Karta Informacyjna/zgłoszeniowa, formularz zgłoszenia w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Rzeszowie.
Załącznik nr 2 – Rejestr rozpatrzonych zgłoszeń w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Rzeszowie.
Załącznik nr 3 - Rejestr przyjętych zgłoszeń w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Rzeszowie.
Załącznik nr 4 – Klauzula RODO
Załącznik nr 1 do procedury zgłaszania przypadków naruszeń
prawa Unii oraz podejmowania działań następczych
Formularz zgłoszenia przypadków naruszeń prawa unijnego w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Rzeszowie
|
Data sporządzenia: |
|
Zgłoszenie imienne: Imię i nazwisko: Miejsce pracy lub inny sposób opisu kontekstu związania z pracą w ROSiR Sygnalisty:
Dane kontaktowe:
|
|
Wnoszę o odtajnienie moich danych osobowych: TAK NIE |
|
Jakiego obszaru naruszenia praw Unii Twoje zgłoszenie dotyczy:
|
|
zamówienia publiczne usługi, produkty i rynki finansowe oraz zapobieganie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu bezpieczeństwo produktów i ich zgodność z wymogami bezpieczeństwo transportu ochrona środowiska ochrona radiologiczna i bezpieczeństwo jądrowe bezpieczeństwo żywności i pasz, zdrowie i dobrostan zwierząt zdrowie publiczne ochrona konsumentów ochrona prywatności i danych osobowych oraz bezpieczeństwo sieci i systemów naruszenia mające wpływ na interesy finansowe Unii, o których mowa w art. 325 TFUE i określone szczegółowo w stosownych środkach unijnych naruszenia dotyczące rynku wewnętrznego, o którym mowa w art. 26 ust. 2 TFUE, w tym naruszenia unijnych zasad konkurencji i pomocy państwa, jak również naruszenia dotyczące rynku wewnętrznego w odniesieniu do działań, które stanowią naruszenie przepisów o podatku od osób prawnych lub do praktyk mających na celu uzyskanie korzyści podatkowej sprzecznej z przedmiotem lub celem mających zastosowanie przepisów o podatku od osób prawnych
|
|
Treść zgłoszenia
Opisz szczegółowo swoje podejrzenia oraz okoliczności ich zajścia zgodnie z wiedzą, którą posiadasz: (z poniższej listy wybierz elementy, które najlepiej pasują do sytuacji, którą chcesz opisać)
Podaj dane osób, które dopuściły się nieprawidłowości, których dotyczy zgłoszenie (nazwiska, stanowiska).
Podaj dane osób, które mogły stać się ofiarami nieprawidłowości.
Jakie zachowanie/działania chcesz zgłosić?
Kiedy mniej więcej się zaczęło? Czy trwa nadal?
Czy powiadomiłeś już kogoś o tej sprawie? Napisz kto to był (np. osoby w firmie, media, inne władze).
Czy istnieją relacje pomiędzy wskazanymi powyżej osobami?
Jakie skutki spowodowały lub mogą spowodować opisane przez Ciebie nieprawidłowości?
|
|
Fakultatywnie: Dowody i świadkowie Wskaż i dołącz posiadane dowody, potwierdzające opisywany stan oraz wskaż świadków
|
|
Oświadczenie osoby dokonującej zgłoszenia Oświadczam, że dokonując niniejszego zgłoszenia: 1. działam w dobrej wierze, 2. posiadam uzasadnione przekonanie, że zawarte w ujawnionej informacji zarzuty są prawdziwe, 3. nie dokonuję ujawnienia w celu osiągnięcia korzyści, 4. ujawnione informacje są zgodne ze stanem mojej wiedzy i ujawniłem wszystkie znane mi fakty i okoliczności dotyczące przedmiotu zgłoszenia, 5. znana jest mi obowiązująca w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Rzeszowie „Procedura zgłaszania przypadków naruszeń prawa oraz podejmowania działań następczych”
……………………………………………………. (data i czytelny podpis osoby dokonującej zgłoszenia)
|
|
W zgłoszeniu nie należy podawać danych niepotrzebnych do rozpatrzenia sprawy w szczególności danych wrażliwych.
|
|
OBOWIĄZEK INFORMACYJNY DLA SYGNALISTY LUB DLA OSÓB POMAGAJĄCYCH W ZGŁOSZENIU stanowi załącznik do niniejszego zgłoszenia i zgłaszający lub osoba pomagająca w zgłoszeniu potwierdza jego odbiór
|
Załącznik nr 2 do
procedury zgłaszania przypadków nieprawidłowości
oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń
REJESTR ROZPATRZONYCH ZGŁOSZEŃ
w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji
|
Nr zgłoszenia
|
Data wpływu zgłoszenia
|
Dane osoby dokonującej zgłoszenia, adres do kontaktu
|
Dane osoby, której dotyczy zgłoszenie
|
Wniosek o odtajnienie danych
|
Przedmiot naruszenia prawa
|
Komórka organizacyjna/ osoba/jednostka, której dotyczy zgłoszenie
|
Data potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia
|
Data przekazania informacji zwrotnej oraz data zakończenia sprawy
|
Działania następcze
|
Załączniki do zgłoszenia/ uwagi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Załącznik nr 3 do
procedury zgłaszania przypadków nieprawidłowości
oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń
REJESTR PRZYJĘTYCH ZGŁOSZEŃ
w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji
|
Nr zgłoszenia
|
Data wpływu zgłoszenia
|
Dane osoby dokonującej zgłoszenia, adres do kontaktu
|
Dane osoby, której dotyczy zgłoszenie
|
Wniosek o odtajnienie danych
|
Przedmiot naruszenia prawa
|
Komórka organizacyjna/ osoba/jednostka, której dotyczy zgłoszenie
|
Data potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia
|
Data Przekazania do Komisji ds. rozpatrywania zgłoszeń
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Załącznik nr 3 do
procedury zgłaszania przypadków nieprawidłowości
oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń
KLAUZULA INFORMACYJNA – Dla Sygnalistów
Wypełniając obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 ust. 1 i 2 ogólnego rozporządzenia
o ochronie danych osobowych nr 2016/679 (dalej zwane RODO), informujemy Panią/Pana o zasadach przetwarzania danych osobowych:
Z Inspektorem ochrony danych można się kontaktować we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania Pani/Pana danych osobowych oraz korzystania z praw związanych
z przetwarzaniem danych.
Podstawą prawną przetwarzania danych osobowych jest niezbędność wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na Administratorze, w myśl postanowień art. 6 ust. 1 lit. c RODO, w zw. z przepisami Ustawy z dnia 14 czerwca 2024 o ochronie sygnalistów.
Jeżeli zgłoszenie będzie zawierało dane szczególnej kategorii będziemy je przetwarzali
w związku z niezbędnością ze względów związanych z ważnym interesem publicznym, na podstawie prawa, w oparciu o postanowienia art. 9 ust. 2 lit. g RODO.
Zapewniamy sygnalistom anonimowość przewidzianą przez przepisy prawa. Istnieje jednak możliwość, że sygnalista sam zrezygnuje z prawa do ochrony swojej tożsamości. Jeśli wyrazi Pan/Pani dobrowolną zgodę na ujawnienie swoich danych osobowych, to informacje dot. Pani/Pana tożsamości będą również przetwarzane w oparciu o dobrowolnie wyrażoną zgodę na postawie art. 6 ust. 1 lit. a RODO. Zgodę na ujawnienie swojej tożsamości można wycofać w dowolnym momencie, niemniej jednak nie będzie to miało wpływu na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano przed jej cofnięciem.
Ponadto odbiorcami mogą być:
jeżeli w zgłoszeniu zostanie podany adres do korespondencji:
Dane osobowe, które nie będą mieć znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia zostaną usunięte w terminie 14 dni od chwili ustalenia, iż są zbędne.
W przypadku, gdy sygnalista sam zrezygnował z prawa do ochrony tożsamości i wyraził zgodę na ujawnienie swoich danych, to zawsze może Pani/Pan wycofać zgodę na ujawnienie Pani/Pana tożsamości, a na czas rozpatrywania żądania poprosić o ograniczenie przetwarzania danych.